吉国“入盟”成绩不俗,时过5年,欧亚经济联盟初心还在吗?

发布时间: 2020-01-03 09:13:12
来源:吉尔吉斯斯坦新观察
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据微信公众号吉尔吉斯斯坦新观察消息:自2015年8月,吉尔吉斯斯坦加入欧亚经济联盟条约正式生效至今,吉国各领域发展取得了喜人成果,“入盟”一体化进程正在有效推进。吉国总统高度评价吉国与欧亚经济联盟合作成果并看好未来发展走势,但总统顾问却为欧亚经济联盟未来担忧,称其“初心不在”。

入盟多年,吉国取得四大主要成果

据吉尔吉斯斯坦Tazabek网站报道,吉国经济部长穆康别托夫近日表示,吉国相对成功地完成了加入欧亚经济联盟的一体化进程。主要体现在以下方面:

一是经济保持稳定增长。入盟后,吉经济未出现大的波动和崩溃,2015-2018年吉经济平均增速保持4.1%以上,高于入盟前水平。

二是物价保持较低水平。2015-2018年吉通胀率平均为2.9%,由于市场供应充足,物价保持平稳,远低于入盟前2011-2014年平均通胀率8.4%的水平。

三是财政赤字规模总体可控。2015-2018年吉财政赤字平均每年占GDP的2.6%,得到有效控制,未超过联盟规定的不超过3%的指标,也低于2010-2014年平均赤字占GDP3.5%的水平,保障了宏观经济稳定。

四是外贸结构有所改善。2016年吉与欧亚经济联盟成员国贸易额占其贸易总额的37%,2017年为39%。入盟后吉每年外贸逆差平均为28亿美元,而入盟前吉每年贸易逆差在30亿美元以上。

吉总统:吉国未来与欧亚经济联盟同在

对于吉尔吉斯斯坦与欧亚经济联盟的未来发展走向,吉国总统热恩别科夫前几日在2019年度记者会上表示,吉尔吉斯斯坦的未来与欧亚经济联盟同在。

热恩别科夫指出,吉尔吉斯斯坦在欧亚经济联盟中有着自己独一无二的地位。

他说:“我们是欧亚经济联盟的正式成员国。这给我们带来了许多好处,也为我国的发展清除了许多障碍。得益于欧亚经济联盟,养老金的问题得到了解决。同时在联盟内正在进行关于药品、出口、俄罗斯劳务移民和其他服务等领域的谈判。俄罗斯为我国做出了很多贡献,我国的产品也无障碍地出口到其他国家,我国公民在俄罗斯的拘留问题也得到解决。加入欧亚经济联盟所取得的成果符合我们所有的期望。”

热恩别科夫表示,吉尔吉斯斯坦的未来同欧亚经济联盟紧紧联系在一起。他说:“我们以前没有自己的产业,可以实现出口的企业也屈指可数。而现在你们都亲眼看到我国的生产业正在繁荣发展。这一切都要归功于俄罗斯。我们现在的产能还很低,出口的产品也很少,但是我们正在努力发展生产业,增加出口额。”

吉总统顾问:时过5年,欧亚经济联盟已初心不在

不同于总统的积极表态,对于欧亚经济联盟,吉国总统顾问奥列格・潘克拉托夫持有不同看法。

在前不久举行的第十四届“欧亚经济一体化”会议上,奥列格・潘克拉托夫表示,经过5年的时间,欧亚经济联盟已初心不在。这一点根据欧亚经济联盟理事机构的会议议程就可以看出来。

奥列格・潘克拉托夫认为,联盟从一开始的解决战略性问题,已经转变成解决国家问题。

他说:“大多数问题是因为国家政府的政策不周全造成的。国家政策不正确的优先顺序导致联盟内部出现了问题,削弱了联盟在全球市场的整体竞争力。鉴于国际形势和经验,我们要重新审视欧亚经济联盟。”

他还指出,通过联盟内部达成共识来做出决策很有吸引力,但与此同时也对联盟重要的决策起到了很大的阻碍作用,尤其是那些在瞬息万变的国际形势下需要做出快速反应的决策。

“吉尔吉斯斯坦总统提出了加强欧亚经济委员会作用的建议,并提议将重点更多的放到高于国家层面的工作上。”奥列格・潘克拉托夫在此引用了统一联盟产品技术规范的例子:

“有许多技术规范和规则是各个国家的相关部门针对本国国情制定的。这些规范和规则也成为了其他国家产品进入该国的障碍。但是我们在联盟这一平台内几乎没有讨论过该问题所带来的影响,而欧亚经济委员会也没有权利参与解决这一矛盾。”

奥列格・潘克拉托夫认为,欧亚经济联盟目前应该认识到这一点,并且应该将工作调整到高于国家利益的新的高度上。

吉国入盟回顾

2015年8月12日,吉尔吉斯斯坦加入欧亚经济联盟条约生效,正式成为继哈萨克斯坦、俄罗斯、白俄罗斯以及亚美尼亚之后的第五个联盟成员国。

为加入该组织,吉尔吉斯斯坦在政策制定等方面作出了诸多努力。2014年,吉就加入欧亚经济联盟拟定了路线图,并对国内经济秩序、法律条款和海关基础设施等进行了符合联盟标准的改革。同年12月23日,联盟各成员国在莫斯科签署了关于吉加入组织的条约。2015年5月8日,吉国时任总统阿坦巴耶夫又与成员国元首签订了入盟协议。8月5日,哈萨克斯坦批准了该协议,成为了联盟内最后一个批准吉入盟的成员国。至此,吉入盟程序全部结束。

加入该组织后,吉的贸易往来和人员流动便利性大幅增加。此外,吉学历文凭现在被联盟内各成员国承认,劳工可加入当地工会并享受与各成员国公民相同的权利和待遇,工龄计入社保体系,其子女可就地接受教育。作为吉的第一大贸易伙伴和其外出劳工的主要接收国,俄罗斯已取消了本国劳动力市场对吉的各种限制。

当然,新成员的加入也为欧亚经济联盟带来挑战。哈萨克斯坦阿塔梅肯企业家协会主席梅尔扎赫梅托夫认为,吉尔吉斯斯坦农业发达,劳动力成本相对低廉,这将会给其他成员国带来一定冲击。此外,对于走私和质检等问题的磨合过程也需要一段时间。

来源:中国驻吉使馆经商参处、人民日报、吉尔吉斯斯坦“卡巴尔”国家通讯社

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