吉国解决童工问题仍然任重道远

发布时间: 2021-06-17 09:32:13
来源:丝路新观察网
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丝路新观察比什凯克6月17日电 根据吉尔吉斯斯坦(简称:吉国)国家统计委员会2018年的一项研究数据,该国27%的5-17岁儿童因各种原因被迫参与劳动。纳伦州童工数量占该地儿童总数的40%。

2019年7月,联合国大会通过决议,宣布2021年为消除童工现象国际年,并邀请国际劳工组织牵头执行这一计划。

“过去20年间,反对童工的斗争已经取得巨大成就。但全球仍有1.52亿童工。毫无疑问,我们需要继续加强在这方面的努力。”一位国际劳工组织负责人说。

吉国经济网(economist.kg)基于以上数据概述了该国童工情况。

如何定义童工?

吉国《劳动法》规定,儿童最低就业年龄为16岁,仅在特殊情况下可雇用15岁以上未成年人。

不同年龄段的童工定义:

5-11岁:每周超过1小时的生产劳动、28小时的无偿家务劳动,或从事危险劳动;

12-14岁:每周超过14小时的生产劳动、28小时的无偿家务劳动,或从事危险劳动;

15-17岁:每周超过43小时的生产劳动,或无偿家务劳动,或从事危险劳动。

生产劳动包括为非家庭成员从事有偿或无偿工作,在家庭农场或家族企业工作;家务劳动包括做饭、打扫卫生或照顾孩子,以及拾柴或打水。

吉国有童工吗?

该国有26.7%的童工。同时,男童童工率高于女童(33.6%:19%)。

农村地区儿童比城市地区儿童参加劳动比例更高。

全国最贫穷家庭儿童参与劳动的可能性是最富裕家庭儿童的5倍(32.1%:6.1%)。

15-17岁儿童从事危险劳动的比例高于其他年龄组。

最贫穷家庭(12%)和农村地区(15.2%)从事危险劳动的儿童比例更高。

男孩更经常从事危险劳动(16.1%)。

按地区划分,童工率最高的是纳伦州(40.5%),最低的是比什凯克(7.3%)和奥什(6.1%)。

如何解决问题?

根据通过“普惠制+”在吉国促进人权和劳动权利项目协调员乔尔蓬•巴巴利耶娃的说法,吉国没有关于参与最恶劣形式劳动的儿童统一数据库。

她指出,2016年,吉国获得“普惠制+”待遇,这也意味着某些义务——必须遵守27项国际公约,包括努力消除最恶劣形式的童工和对妇女的歧视。然而,在解决这个问题之前,必须了解它的确切规模。

“目前,关于童工的数据众说纷纭。吉尔吉斯斯坦国家统计委员会提供了自己的数据,国际劳工协会也给出了不同的统计数据,根据他们的说法,吉尔吉斯斯坦有39%的童工。”巴巴利耶娃说。

这种数据差异扭曲了问题的真实情况。专家认为,当前用于识别童工和防止最恶劣形式童工的系统是无效的。与此同时,上一个有关消除最恶劣形式童工劳动的方案已于2017年失效,新的方案尚未通过。解决童工问题仍然任重而道远。

作者:扎米莉亚•扎基普别科娃

编译:维卡

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