专稿|美国和中亚的“C5+1”会谈:外交和“基辅肉饼”

发布时间: 2022-05-08 19:08:49
来源:本文首发于哈萨克斯坦《今日丝路》报第162期 作者 马尚洛 翻译 项婧
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丝路新观察努尔苏丹5月8日电 外交和“基辅肉饼”有什么关系?答案很明显:什么关系都没有。但事实证明,这两个词在特殊情况下仍有被联系在一起的可能。两个多月前爆发的俄乌冲突,不仅成为国际经济和政治领域中持续引起共鸣的话题,甚至连美食行业都出乎意料地受到了强烈的影响。

据社交网络上的信息,自俄罗斯在乌克兰开展“特别军事行动”后,有的俄罗斯餐饮机构就开始给“基辅肉饼”改名。例如,伏尔加格勒的店主们认为,“基辅”一词听起来不爱国。于是将这道美食改为“黄油炸肉排”。而基洛夫市的一家连锁餐厅,直接将其改为“基洛夫炸肉排”。

而作为话题本身的乌克兰,这次不仅比“基辅肉饼”更受关注,还在更高的外交层面—中亚五国与美国的“C5+1”外长会谈上成为焦点。

美试图明确中亚国家对待俄乌冲突的立场

美国当地时间2月28日晚间,中亚五国与美国的“C5+1”外长会谈以网络视频会议形式举行,在会谈期间就有专家迅速指出了美国此次会议的终极目标是什么。

美国为什么要召开“C5+1”外长会谈?哈萨克斯坦政治学家、政治频道主持人加齐兹·阿比舍夫告诉《今日丝路》报,“美国务卿布林肯今天以‘C5+1’形式与中亚五国外长举行了在线会议,讨论乌克兰军事危机及其对中亚的影响。显然,布林肯是想弄清中亚各国的立场。极有可能的是,他想暗示公开支持乌克兰是不错的选择。然而,中亚还没有足够的动力和力量做出如此决定性的举动。所谓讨论经济和安全,都是表面文章。”

阿比舍夫认为,此次会谈同时也给了中亚国家在美国面前表明和捍卫自己利益的机会。

“至于中亚国家方面,五国外长也有话要问布林肯:反俄制裁不会影响中亚经济吗?所有这一切也与哈萨克斯坦有关,”阿比舍夫强调说。

美国在中亚的终极目标是什么?

其他专家的观点在某些方面与阿比舍夫相一致。他们认为,美国在与中亚国家的对话中,以“乌克兰主题”作为试金石,希望借此寻找推动反俄势力和降低中国影响力的机会。分析人士认为,在撤离阿富汗后,美国就意图恢复其在中亚的影响力,甚至想在中亚重新建立军事基地。

吉尔吉斯斯坦总理前顾问、战略决策应用中心主任库巴特·拉希莫夫也谈了他对俄乌局势的看法,并谈到了此次“ C5+1”外长会议对美国的重要性。

在他看来,这次会谈的意义在于美方参会官员的级别,即国务卿布林肯亲自参加会议。这表明中亚地区对于支持反俄制裁的重要性,尤其是集安组织和欧亚经济联盟。

拉希莫夫表示,在俄乌冲突背景下,这种关注是非常合乎逻辑的。“美国对‘C5+1’会谈的兴趣急剧增加,是因为需要了解中亚各国在乌克兰问题上的立场,毕竟,了解这些立场将使美国更容易实现其目的。”

那么,美国的终极目标是什么?“美国可能正在制定重返中亚的方案,不仅通过了美国国际开发署 (USAID) 的计划,而且可能正在对恢复过境活动甚至是重建军事基地的机会进行软性探索,”分析人士认为。在仓促撤离阿富汗之后,美国打算重返中亚的企图昭然若揭。

想让中亚国家远离俄罗斯和中国

2021年4月,中亚五国与美国“C5+1”模式高级别会晤 来源:乌兹别克斯坦外交部网站

至于美国在中亚地区开展“C5+1”对话的最终目的,早已广为人知。这个地缘政治项目的诞生时间是2015年。但早在这之前,美国就为此建立了明确的意识形态基础。

据了解,早在10年前,美国的中亚和高加索研究所所长斯蒂芬就宣布了“大中亚”概念项目。分析人士指出,其目标就是让中亚地区重新定位,与南亚合作,减少与俄罗斯和中国的所有合作。

美国政治学家阿里尔·科恩最近指出了“ C5+1”机制形成的真正原因:俄罗斯和中国之间合作增长,上合组织扩员以及“一带一路”项目的实施,表明欧亚大陆将重新格式化,美国对此不能坐视不管。

关于美国与中亚国家“与谁为敌,与谁为友”的问题,美国的中亚问题专家布鲁斯·潘尼尔表示:“美国现在的作用就是帮助在中国、俄罗斯和西方国家之间建立平衡。”

正是出于这个想法,美国试图在“C5 + 1”会谈中利用俄乌冲突话题来加强其在中亚的影响力。拉希莫夫说:如果中国项目得到了更多的投资,那么美国的外交将更加微妙。”

据Ia-centr.ru 网站报道,关于对俄罗斯局势以及美国可能加剧中亚危机的分析,多位专家发表了自己的看法。

哈萨克斯坦政治学家安东·布达延科指出:“乌克兰局势在哈萨克斯坦激起了亲俄派、反俄派以及当地传统派别的争论。在各派别的争论中,哈萨克斯坦领导层需要停止发声。在我看来,俄罗斯领导层应该了解中亚国家的处境,并以理解的态度对待它。否则,我们的总统几乎不可能允许向乌克兰发送同样的人道主义援助。俄罗斯应该了解我们国家保持开放性是有利的,这样我们就不会受到与白俄罗斯一样的制裁打击。”

白俄罗斯国立大学欧洲一体化问题研究中心主任尤里·舍夫佐夫同意这一观点:“现在对俄罗斯来说,保持中亚稳定非常重要,因为发动战争是悲观和可怕的。俄罗斯需要更清晰、更明确的盟友,才能稳定整个地区的局势。直到最近,哈萨克斯坦似乎还是这样的盟友。在我看来,乌兹别克斯坦现在也扮演了这样的角色,俄罗斯和乌兹别克斯坦之间建立了深厚而持久的战略联盟,这将确保中亚地区的稳定,并且,这点对于‘一月事件’后的哈萨克斯坦也非常重要,将有助于哈萨克斯坦的全面改革。”

与拉希莫夫先生一样,白俄罗斯政治学家尤里·舍夫佐夫也看到了俄乌冲突对中国在中亚实施地缘政治项目构成的潜在威胁。

“乌克兰危机有可能影响中国在东欧的经济项目,立陶宛也大大降低了中国通过其领土过境的可能性,中亚对中国的重要性大为提高,”专家强调。

尽快结束冲突符合哈萨克斯坦切身利益

许多政治观察家认为,哈萨克斯坦对尽快解决俄乌冲突极为关注。原因之一是哈萨克斯坦和俄罗斯是近邻、战略伙伴,同为欧亚经济联盟和集体安全条约组织的成员,西方对俄罗斯实施的制裁对谁都有影响。

哈外交部长穆赫塔尔·特列贝尔迪在“ C5 + 1 ”会议后表示:“哈萨克斯坦在这种情况下找到了一条出路,提出成为俄罗斯和乌克兰谈判的调解人,或者在双方认为有必要时提供自己的平台。俄罗斯人民和乌克兰人民对我们来说都是兄弟,所以我们很担心。”

哈国家战略局局长亚历山大·科布林斯基对这一立场表示同情:“事实是,制裁给俄罗斯造成的影响,将以这种或那种方式影响所有独联体国家。所以,尽快结束这场冲突是符合哈萨克斯坦切身利益的。”

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